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      李志民:给人才问题开药方应该多点大局观
      2019-03-13
      中国教育在线·学术桥

        人才相关三个热点问题的反方向思考

        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力破除体制机制?#20064;?#35299;放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,取得了巨大的成就。特别在党的十九大报告中,人才上升为实现民族振兴,赢得国际竞争主动的“战略资源”高度,这对于建设高等教育强国,特别是正处于“双一流”建设热潮中的中国高校来说,意义重大而深远。

        因为人才对于高校来说,一位优秀的领军人才就有可能提升整个学科的科研和教学水平,一位高层次人才可能带动学科前沿课题的突破,对一流学科建设至关重要,“钱学森效应”于国如此,于高校更是如此。

        正因为人才难得,奇货可居,个别人就“待价而沽”,近些年来在?#25945;?#39057;?#20826;?#29616;诸如“抢人大战”,“帽子大战”等问题,并获得有关部门以及社会的足够关注,出台了相应的政策或者规定并取得了一定的效果,但我们也应该警惕头痛医?#26041;?#30171;医脚,仅顾局部而不顾全局的做法,很有可能进一步恶化某些高校的引才和用人处境。

        解决或者改善高校的人才问题是一个?#20302;?#24037;程,应该注意以?#24405;?#20010;方面:

        首先,解决人才有序流动上,应以市场调控为主,行政手段为辅,防止“经济规律的?#22836;!薄?/b>

        ?#28909;?#20154;才是“战略资源”,那就意味着稀缺,从经济学角度来看,稀缺就意味着选择:选择争抢还是选择放弃。这是摆在高校和人才面前同样的一道选择题。对于高校来说,自然想要争取最好的学者来校任教,大学者,乃大师之谓也言犹在耳;对于人才来说,“良禽择木而栖”是生物的天性,追求更好的学术环境、更尊重自我的人际关系、更高的科研经费,?#20248;?#26356;好的受教育条件等无可厚非。在这个选择过程中,市场会发挥其配置的作用,让高校和人才双方用“脚”投票,一开始可能会有比较大的流动,对一些高校也许是个痛苦的过程,但逐步会达到一种动态的平衡。

        当然,?#30475;?#30340;市场已经证明不是万能的,需要行政手段的调控,但调控不能过细,否则很可能会是适得其反的效果,也就是所谓的“经济规律的?#22836;!薄1热?#20026;了减少西部高校优秀教师的流失,要求东部高校不得到西部高校挖人,还要出台一旦从西部高校离职“帽子”留下的政策,这看起来不错,但如果“只能去不能走”,就有可能造成更多年轻学者或者高层次人才压根就不?#20197;?#21435;西部高校任教的大问题,以至于造成更大面积的人才断层。

        其次,人才帽子到底多了还是少了?是不是“万恶之源”?我们应该斩断的是异化帽子的东西,而不是帽子本身。

        这其实涉及到两个问题:第一,中国的人才“帽子”是多还是少。第二,我们的板子到?#36164;?#25171;在“帽子”上还是“帽子”带来的利益上?

        在去年很长一?#38382;?#38388;以来,中国学术“帽子”太多导致治学浮躁,学术不端等各种问题的?#26376;?#29978;嚣尘上,之前我专门写过文章解释过这个问题,“帽子”的多与少是相对而言的,在高等教育最为发达的美国,不但也有类似于国内“杰青”一样由政府部门主导的人才项目,?#28909;?#32654;国联邦政府就有美国国家科学基金会(NSF)设立的Career Award,和能源部、宇航局、海陆空三军研究署乃至DARPA等单位设立的各种杰出青年基金,麦克阿瑟基金会等各种民间基金会也都有自?#21512;?#24212;的人才项目,就连美国很多不太起眼的大学,但凡有点实力的,?#24425;?#24819;尽办法设置各种讲席教授的“帽子”来吸引人才,按照目前中国发?#39038;?#38656;要海内外人才的体量,你还会觉得“帽子”多吗?正是因为帽子的“供给”不足,竞争不断加剧,个别人为了争“帽子”不择手段,反而催生了急功近利和学术不端的行为。

        再进一步讲,“帽子”是对于人才的一种认定,是人才分层和目标激励的重要手段。医师、工程师?#38469;?#24125;子吧,后来就有了主?#25105;?#24072;、副主?#25105;?#24072;、高级工程师等,其他行业也一样,农艺师、建筑师、规划师、美术师、厨师等,都有相应的再分类。与发达国家相比,我们国家的教授帽子要?#20154;?#20204;多得多,但好像还没有一所大学说他们自己教授名额太多了,因为很多教师还在等着戴帽子。特别突出的“帽子”会就会带来特别突出的激励,当然也会带来特别的“眼红”。

        重点是要区分“帽子”的学术荣誉和“帽子”所带来的利益两个问题,首先学术荣誉的帽?#37038;?#21435;不掉的,是该学者长期积累的无形资产,高层次人才理应获得高层次荣誉和待遇,但所带来的附加利益是我们需要警惕的,?#28909;?#26377;的院士、长江学者在很多高校、科研机构兼职,早在2010年,数学大师丘成桐在?#37038;?#37319;访时就说过,院士教授兼职过多已成公害。从这个角度来说,如何斩断帽子所带来的附加利益才是需要重点考虑的问题。

        第三,“职业跳槽教授”到底有多少?防止极少数人的政策?#22909;?#25928;应可能更多。

        在现代舆论的传播效应下,在人才领域出现了很多指代性的新词,?#28909;?#26580;性引进,?#28909;?#32844;业跳槽教授,那么职业跳槽教授到?#36164;?#24590;么炼成的?

        我们首先要明确一个问题,学术界的所谓职业跳槽教授到?#36164;?#20010;别现象,还是普遍现象,据我所知,目前这种情况并不多,因为这不但违背了学术的一般规律,也低估了高校人事部门的智商,如果仅仅因为一两个案例就引发大众?#33268;?#36896;成普遍性归类,只会对决策部门放出误导的信号造成某些政策的变形。

        由于学术生命的珍贵,敢于这样跳槽的人非常少,即便是有“帽子”的学者,也要重视团队和科研环境的建设,现代科学的突破往往是长期积累和团队集体攻关的结果。各高校在高层次人才团队和科研环境建设方面多努力之外,在预防“跳槽”方面,还可以考虑相关的知识产权等管控政策。

        如果这类职业跳槽教授只是少数的话,那?#27425;?#20204;做针对性的政策调整就更需要谨慎,第一是否必要,第二是否会带来更大的?#22909;?#25928;应,反而影响了人才的有序流动。如果不站在国家发展对人才需求的大局上着眼,只代表一部分人的观点,混淆概念的说法会更多:甲说教授跳槽,乙说院士多聘,丙说医生走穴等等;还会进一步?#24471;?#26415;教授卖画,法学教授兼职律师?#26657;?#24314;筑学教授揽设?#39057;鵲取?#20851;键是学者诚信自律,政府和单位规范管理。

        “一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”高校的人才问题其实是一个?#20302;?#24615;问题,目前我国的科研人才项目管理的机构、部门比较多,管理效率相对低下;另一方面口号多,概念多,新名词多,缺乏更深层次的?#20302;?#24615;调研和分类解决办法。更重要的是,目前的人才管理方法还没有适应经济社会的变化,特别是惯性使用计划经济的手段来调控市场经济下的人才很容?#36164;?#24471;其反,这也需要我们进一步理顺利益方关系,加大人才体制机制的改革力度,提升人才管理水平,以市场调控为主,行政手段为辅,促进高校人才市场有序、健康流动。

        (作者为中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专业委员会理事长)

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